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關注組發表研究報告 揭政府賣山五大錯亂

June 14, 2011

由20個民間團体組成的政府山關注組本月初向城規會提交研究報告,力陳多項理據,駁斥政府的賣山計劃,揭露當局為求趕及在明年任期屆滿前向財團割售政府山,不惜公然違反承諾、濫用程序、扭曲顧問意見、隱瞞諮詢結果等等,涉及多項行政錯亂,恐令廣大香港市民損失重要的歷史地標。關注組要求當局即時取消賣山方案,認真保育屬於市民的文化遺產。

關注組年初向城規會正式申請,將中區政府合署東西座及終審法院大樓一帶劃為歷史專區,爭取全面保留作永久公共用途,並設立保育及發展限制,禁止賣地,以保障市民的公共資產。建議於公眾諮詢期內獲2000多份市民及團体意見書支持。

關注組的研究發現,當局五年前在爭取立法會及市民支持興建添馬艦新政府總部時,曾發表保育政府山的承諾,當時的行政署長謝曼怡在報章發表聲明,表示「理解政黨、中西區區議會及關注團体希望保育政府山上現有建築群的共同願望…任何改動必先諮詢公眾意見…而有建議在此設立博物館展示香港政府歷史,必會列入討論選項。」(全文見研究報告第20章)

錯亂1:違反承諾

當局去年九月宣佈賣山起商厦的單一發展方案,發展局局長、財政司長以至特首在不同場合均高調揚言將賣西座起甲級寫字樓,製造既定事實,並無給予公眾其他方案討論,在宣佈前亦從未諮詢公眾意見。當年的保育承諾原是一派謊言,政府誠信破產。

錯亂2: 扭曲顧問意見

當局聘請英國顧問為中區政府合署作歷史及建築評估,顧問在報告多次建議設立特別保育區 (Special Protected Area)完整保護政府山上的低矮建築及林木地帶,並指地段不宜作商業發展,因會貶低建築物及用地的歷史价值(顧問報告p.3)。政府對此隻字不提,只是斷章取義指顧問說西座建築价值最低,因此可以清拆及變賣。顧問在報告第5章5.5.2(p.146)指「重建用地西端是基於財政壓力,否則整個西座地段可改作公眾花園」,正正道出政府賣山基本上是不必要及不恰當的舉動。在庫房水浸的情況下草率賣掉香港市民重要的歷史文化地標,屬嚴重行政失當。

錯亂3:拒絕公開公眾諮詢結果

政府在去年九月宣佈賣山方案後始進行兩個多月的「公眾諮詢」,至今半年已過但一直拒絕公開諮詢結果,關注組早前向立法會申訴部投訴並要求公開資料,至今仍未有回覆。

錯亂4:濫用城規程序打壓民間申請

關注組的保育規劃申請在城規會受不公平對待,包括被縮短回應時間(由標準兩個月縮短至一個月),而團體要求民間與政府方案同日同場審議亦被拒,反映政府不欲讓城規委員同時考慮替代方案。城規會秘書處早前要求民間方案必在七月審結,估計是欲先「解决」民間方案,再推政府方案上馬。為此關注組向秘書處作出強烈抗議,並遞交極為詳盡的研究報告,始能爭取聆訊會議在八月舉行,但仍未能與政府方案同步審議。

錯亂5:主席涉角色衝突

城規會秘書處今次將是項民間規劃申請提升至由城市規劃委員会Full Board審議,該會主席是主力推銷賣山的最高層港府官員之一、發展局常秘周達明,明顯有極嚴重的角色衝突。早在去年11月5日的城規會議(當時政府方案仍在諮詢公眾),周達明涉引導委員在會上作出支持政府賣山方案的結論(當日有正反意見,亦有很多提問)。關注組要求政府官員在審議民間方案時避席,避免角色衝突影响判决,竟遭當局反對,堅持會議由周氏主持。

基於上述問題,關注組嚴正抗議當局多項行政錯亂、顛倒是非、濫用權力,要求港府臨崖勒馬,取消賣山計劃,以保障港人寳貴的公共文化資產。關注組將堅持爭取在城規會有公開、公平及公正的審議,特別是要求獨立的主席及秘書處。最後因提交研究報告而爭取到三個星期的公眾諮詢期,關注組呼籲市民支持民間保育方案並向城規會提交意見,諮詢期至今年75

 

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